Projets

LISUNGI

EXPÉRIMENTER UN DISPOSITIF DE PROTECTION SOCIALE AUPRÈS DES POPULATIONS LES PLUS VULNÉRABLES

 

CONTEXTE

Malgré une forte croissance (+5,3 % en 2013), 46,5 % de la population congolaise vit toujours sous le seuil de pauvreté. Face à cette situation, les moyens dont disposent le Ministère des Affaires Sociales et de l’Action Humanitaire sont faibles. Il n’existe pas de dispositif de transferts financiers réguliers pour à destination des populations les plus vulnérables permettant de jouer un rôle de filet social et de redistribuer les fruits de la croissance économique

Dans le cadre du Plan National de Développement (PND) adopté pour la période 2012-2016, le Congo s’est doté d’une Politique Nationale d’Action Sociale (PNAS). L’un des trois axes prioritaires de la PNAS est la mise en place d’un système de filets sociaux.

 

DESCRIPTIF

Adossé à la PNAS, le projet LISUNGI est le fruit d’une collaboration entre l’AFD, la Banque mondiale et le gouvernement congolais. Il s’agit d’un fonds pilote destiné à soutenir financièrement 10 000 ménages dans 7 localités des départements du Pool (Brazzaville), du Kouliou (Pointe-Noire) et de la Cuvette.

L’AFD cofinance le projet à hauteur de 8 M€ dans le cadre du Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) signé entre la France et le Congo pour la période 2015-2019. A terme le dispositif de filet social mis en œuvre par Lisungi doit être étendu à l’ensemble du territoire congolais.

 

Le projet LISUNGI comporte 3 volets :

  • la mise en place des piliers administratifs nécessaires au fonctionnement d’un programme national de filets sociaux, avec la constitution d’un registre social unique doté d’un système d’information et de gestion ;
  • un programme pilote de transferts monétaires non contributifs à destination des ménages les plus vulnérables. Ces transferts monétaires sont soumis à des conditionnalités telle que la scolarisation et la vaccination des enfants des ménages bénéficiaires ou le suivi des visites médicales pré natales pour les femmes enceintes ;
  • le suivi et l’évaluation du projet.

 

IMPACTS

  • Versement d’allocations non contributives à 10 000 ménages, réduction de la pauvreté, résorption des inégalités sociales.

 

Cadre de Réinstallation_lisungi

TELEMA

TELEMA : MISE EN OEUVRE D’UNE POLITIQUE NATIONALE D’ACTION SOCIALE EN FAVEUR DES POPULATIONS VULNÉRABLES

 

Une majorité de la population congolaise vit en dessous du seuil de pauvreté, travaille dans le secteur informel et n’a pas accès à des mécanismes de protection sociale. À travers le projet TELEMA (« debout » en Lingala), l’AFD appuie le gouvernement congolais dans son action au bénéfice des populations vulnérables.

CONTEXTE

Pour répondre aux besoins des populations les plus vulnérables, le ministère des Affaires sociales et de l’Action humanitaire (MASSAH) a élaboré une politique nationale d’action sociale (PNAS). En développant une offre de services qui sera à la hauteur des besoins des individus vulnérables (enfants, personnes âgées et femmes, populations autochtones et personnes handicapées), cette politique participera à la réduction des inégalités et au renforcement de la cohésion sociale.

 

DESCRIPTIF

Le projet TELEMA bénéficie d’une subvention de 10 millions d’euros de l’AFD et d’un financement de 1,9 million d’euros de l’État congolais pour mettre en œuvre la politique nationale d’action sociale sur le terrain, au plus près des populations congolaises.

 

Sous le pilotage du MASSAH et avec l’appui de l’agence de coopération technique Expertise France, le projet vise trois grands objectifs : renforcer les capacités des agents du MASSAH au niveau central et au niveau de ses circonscriptions d’action sociale (CAS), soutenir le développement du Système national d’information de l’action sociale (SNIAS) et institutionnaliser la mise en place d’un dispositif d’accompagnement des plus vulnérables vers l’insertion professionnelle.

 

IMPACTS

  • Consolidation du cadre de gouvernance de l’action sociale
  • Renforcement des compétences des acteurs publics en charge de l’action sociale
  • Accompagnement de près d’un millier de personnes en situation de fragilité, entre 2020 et 2024, dans leurs projets d’intégration sociale et économique

 

PROJET_TELEMA_ Résumé

PROJET-TELEMA